东莞阳光网讯（全媒体记者 尤思远）如何练好“绣花”功夫，描绘出精品城市环境？如何规划引领提升城市功能品质，打造都市品质慢生活？一系列城市管理问题被抛出后，在第十一期“洁净东莞•城市论坛”中，凤岗给出了很好的答案。

今天下午（27日），由东莞市城市管理委员会办公室联合中共东莞市委网络安全和信息化委员会办公室、东莞市精神文明建设委员会办公室主办的“洁净东莞·城市论坛之客侨之约”活动在凤岗镇财富新地北（永盛北桥头）广场举办。

活动发布了2020年9月份各园区、镇（街）“洁净东莞指数测评”及红黑榜情况，参会人员现场围绕“洁净东莞指数测评”及本期热点话题“品质慢生活”进行互动交流。

9月份测评结果：虎门、黄江、塘厦排名垫底

9月份“洁净东莞指数测评”包含动态测评（70%）、机制测评（20%）、公共厕所日常保洁管理（10%）、“行走东莞”（扣分项）四部分，综合形成全市“洁净东莞指数测评”排名，由市城管委办发布。根据测评结果显示，9月全市洁净指数平均分为80.52分，比8月份高出0.12分，高于全市平均分的有15个镇街，松山湖、东坑、东城名列前三，虎门、黄江、塘厦排名垫底。环比8月份数据，排名明显上升的有高埗（进步9名），厚街、麻涌（均进步8名），中堂、大岭山（均进步5名）；排名明显下降的有：黄江（退步13名）、洪梅（退步9名）、长安（退步7名）。

在动态测评方面，市容管理扣分占比为45.17%，环境卫生扣分占比为54.83%，对比8月份测评数据，市容管理扣分占比稍有上升，环境卫生扣分占比略有下降。扣分占比前四的分别是散落垃圾、清扫不及时，占41.61%；占道经营、乱设摊点，占33.30%；公共厕所日常管理不到位，占8.59%；乱拉乱挂、乱写乱贴（城市“牛皮癣”），占7.53%。根据测评反馈，9月份乱拉挂、乱张贴等问题对比8月份明显增多，随着公厕完成升级数目增多、管理机制逐渐完善，公厕管理扣分情况对比8月份有所好转。

在机制测评方面，做得较好的是大岭山、长安、厚街；较差的是黄江、虎门、沙田。主要存在日常清扫保洁台账资料不齐全，环卫保洁及公厕管理不到位，未建立公厕所长问题清单，未设置路长、巷长公示牌等问题。

此外，根据机制测评（20%）评分细则（当月登上红榜的当月加分，上月登上黑榜的视整改情况相应加减分），本月对村（社区）登上红榜的大岭山镇加5分，对其他区域登上红榜的厚街、万江、石排、长安4个镇（街）分别加3分。通过对8月份登上黑榜的区域进行“回头看”，发现均整改较好，本月没有镇街扣分。值得一提的是，按照以往城市论坛的规则，本期城市论坛应对8月登上“黑榜”的区域进行“回头看”，但本次论坛打破常规，突击检查 9月份刚登上“黑榜”的区域，发现均能够立改立行。

在公共厕所日常保洁管理方面，9月份暗检在全市范围内一共检查了319座公共厕所，其中清溪、东坑、莞城等镇（街）在公共厕所日常保洁管理方面做得较好，道滘、大朗、万江等镇（街）做得较差。从检查结果来看，已完成升级并投入使用的公厕日常管理保持较好，高埗镇第18号公厕更是升级为星级公厕；但仍有部分未升级的公厕管理不到位，特别是部分市场公厕，存在外观残旧、乱贴乱画、设施破损、保洁不及时、积存杂物等问题。

在“行走东莞”方面，按照“洁净城市”专项行动工作方案，“行走东莞”发现问题整改情况作为扣分项，直接在“洁净东莞指数测评”中进行扣分。9月份，市领导行走共33次，覆盖30个园区、镇（街），行走超过42个村（社区）。9月份共立案70宗，其中应结案67宗，已结案67宗，结案率为100%。值得注意的是，33个园区、镇（街）已连续两个月在“行走东莞”方面未被扣分。

市城管委办主任、市城市管理综合执法局局长郭怀晋对9月“洁净东莞指数测评”情况进行点评，对排名垫底的镇街进行原因分析。其中，虎门镇本月扣分最多的为机制测评部分，得分17.6分（平均分18.68分，最高分19.8分），动态测评中的市容管理失分也较多，得分为25.97分（平均分27.02分，最高分32.13分），两项得分远低于全市平均水平，主要问题存在表现在乱设摊点、出店经营，主次道路、内街小巷日常清扫保洁不到位，部分垃圾转运站工作效率低，垃圾堆积严重。

黄江镇近月排名波动较大，扣分较多的项目是机制测评，得分为17.00分（全市平均分18.68，全市最高分为19.8），动态测评中的环境卫生方面得分为24.08（全市平均分25.32，全市最高分为28.14），两项得分均低于全市平均分，且与最高分相差甚远。主要问题表现在内街小巷管理不到位，卫生死角等“脏乱差”现象普遍且反弹严重，农贸市场周边乱摆卖现象突出。

塘厦镇连续两个月排名后三，失分较多的主要是动态测评部分，其中市容管理得分25.31分，环境卫生得分24.12分。此外，公共厕所扣分也较多，得分为9.39(平均分9.49分，最高分9.88分）。主要存在日常清扫保洁不到位，路面散落垃圾、闲置地积存垃圾现象普遍，内街小巷及市场周边等占道经营情况严重，大件垃圾、成堆垃圾清理不及时等问题。

郭怀晋表示，不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。城市精细化管理工作就是事事做到上心、用心、细心，把精细化理念渗透到每个岗位、每个环节、每件小事上，以“绣花”功夫从一点一滴抓起，让群众看到实实在在的变化，提升群众的幸福感和获得感，为“湾区都市、品质东莞”做出新的更大贡献。

四个专项行动打造“品质慢生活”

活动现场随机抽点了9月登上“黑榜”区域的高埗冼沙村同心东路和石碣镇四甲村07号垃圾转运站所属镇街城管分局相关负责人表态。登上“红榜”的厚街镇飞翔路所属的镇街城管分局介绍“红榜”经验。现场还点名9月退步较大的黄江谈感想。凤岗、南城城管分局分享城市品质示范路工作经验。

凤岗品质示范路

市城市管理综合执法局处级干部胡孔齐介绍我市城市品质示范路等城市品质提升相关工作情况。关于“品质慢生活”相关工作，全市城管系统今年重点推进品质示范路、千箱美化、 “万池改造”、人行道净化四个“专项行动”，以及配套的“千景绣东莞”等工作。在打造示范路方面，今年内在全市各园区、镇（街）分别打造不少于2条慢行生活示范性道路，目前全市已开工建设72条品质示范道路，最快11月底向市民开放，并将在12月开展评选活动，根据市民意见，不断完善提升；“千箱美化”就是对全市市政道路沿线各种变电箱等进行美化，让它不再成为违和的市政设施，目前全市已完成1820个；“万池改造”就是对行道树树池凸凹不平的地面进行修整，目前已完成改造11052个；开展“人行道净化”，对人行道设施进行修缮升级，重点整治人行道上非机动车道与路面连接梯级高低差，目前已完成2834个。

胡孔齐表示，目前“品质示范路”建设正处集中攻坚阶段，部分镇街逐步看到了成效。但在前期的检查中，各园区、镇（街）的重视程度参差不齐，少数镇街的资金投入明显不足，部分镇街思维比较传统，存在主动统筹谋划力度不足，规划和组织实施把控不严等问题。目前开展的工作极具意义，特别是在“湾区都市、品质东莞”建设新时期，在用心用力做好的过程中，希望多一些思考和经验总结，把工作做精做细、做出成效。

城市品质放眼未来 更要着力解决当下痛点难点

嘉宾结合前期“行走东莞”情况，与现场参会人员围绕“洁净东莞指数测评”、热点话题“品质慢生活”进行互动交流，群策群力为城市管理建设提供新的思路。两位凤岗市民现场提出来希望在公园增添儿童游乐设施，在道路增设遮雨遮阳设施以及饮水点、休憩点等建议，为城市管理建言献策。

市人大代表、民进东莞市委会委员黎红：城市精细化管理的提升使市民生活的幸福指数越来越高，城市环境的精细化管理，体现了城市品质和人文内涵。她提出，人行道慢行系统应关注特殊人群，通过建设和完善盲道、无障碍通道，给特殊人群提供便利，体现城市的人文关怀和温度。针对村（社区）背街小巷车辆乱停放的情况，规划设置停车管理区域，减少人行区域的行车频率。为环卫工人提供环卫驿站等休息区域，让他们感受城市带来的温暖。

市人大代表傅其祯：希望能积极建设网红打卡地和品质示范路，通过提升城市品质，进一步提高市民幸福感和舒适感。同时，城市精细化管理的过程中需要建立长效机制，管养和建设同等重要，甚至管养比建设更加重要。

凤岗镇党委书记张耀洪用“辛苦了、会更好、受欢迎、请放心”十二个字表达了对城市管理工作的敬意与支持。对于城市管理工作，他提出了四点体会。

一是坚持以人为本，随着市民生活水平的提高，对居住环境提出了更高的要求，政府部门要坚持生态发展理念，以老百姓满不满意作为城市建设管理的出发点和落脚点。

二是坚持党建引领，营造镇委统筹、部门联动、村（社区）协同、人人参与的氛围，整合力量和资源有效推进协同作战，构建“大城管”格局。

三是坚持对标对表，凤岗毗邻深圳，市民对城市环境有较高的期待，要大力推进公厕、道路等基础设施建设，实施“品质交通千日攻坚行动”，规划建设生活垃圾分类“1+2”示范片区、11个示范小区，做好垃圾处理工作，全面提升城市品质内涵。

四坚持示范带动，打造城市管理标杆，以公园、街头小景为“点”，慢行康体绿道为“线”，整体景观提升为“面”，积极探索可借鉴可复制可推广的“点线面”结合新模式。

厚街城管分局负责人分享红榜经验

活动最后，郭怀晋对“洁净城市”专项行动和品质示范路建设工作提出要求。首先，城市品质不仅要求保持新时代的眼光和头脑，更要求解决当下的“痛点”和“难点”，城市管理工作不仅要向时代、向未来做好答卷，同时更要注重向当下的人民群众做好答卷，深刻把握“老百姓家门口的灯要亮、路要平”等最基本的需求理念，扎实把当下城市管理基础功课做好。

其次，城市品质要充分把握今后提升和发展的法治化规范化之路、信息化助力之路的“双轮驱动”关键要素，城市管理工作必须有标准化工作机制，依法有序推进，从而真正实现城市管理工作可持续良性运行，城市管理工作面向未来，必然是融入信息化建设之路，以科技信息化驱动城市管理工作标准化、规范化、智能化运行。

此外，城市品质必须保持谋划长远的情怀和执着。凡事预则立不预则废，当前城市管理工作进入一个新发展机遇期，各项工作短板、各项规划亟待短时突破和加速谋划推进，近期市局党组正开展深调研工作，重点是解决围绕城管系统的规划缺失、方向不明、目标不定等问题，下来还将通过网络和线下调查的方式，进一步征集市民建议，形成整体工作谋划。

市城管委办主任、市城市管理综合执法局局长郭怀晋，凤岗镇党委书记张耀洪，市城市管理综合执法局处级干部胡孔齐，市人大代表、民进东莞市委会委员黎红，市人大代表傅其祯，市文明办及凤岗镇相关领导，各园区、镇（街）社区（村）负责人代表，环卫行业协会及企业代表、媒体代表、市民代表，以及市城市管理综合执法局各科室（办）、下属单位、各城管分局相关负责人等参加了论坛活动。