■泰景花园安置小区业主领到盼望已久的“不动产权证” 记者 郑志波 摄

　　“终于拿到“不动产权证”，心里很踏实！”昨日，莞城泰景花园拆迁安置户傅浩然老人领到期盼已久的“红本本”，笑容满面。这是记者在莞城市民广场举行的第29个全国“土地日”暨安置房发证仪式现场看到的一幕。

　　在当天的发证仪式上，泰景花园安置小区业主周景昌第一个领到了拆迁安置房不动产权证，这也是东莞发出的全市首本拆迁安置房不动产权证。

　　难题

　　历史遗留问题致办证难

　　86岁的傅浩然老人，6月25日特地赶到安置房发证仪式现场，成为第二位领到“不动产权证”的业主。他原来在莞城沿河路五金公司宿舍居住。14年前，为了配合莞城街道建设可园北路，举家迁至泰景花园。像傅浩然一样，配合街道拆迁安置的居民，在泰景花园一期共有376户。

　　正是得益于居民的支持，莞城街道2000年起对东江大道、可园博物馆等多个区域进行旧城拆迁改造，建成了可园北路等一大批民生工程，并建设了泰景花园、利通小区、丰华翠苑部分拆迁安置小区用以解决被拆居民的住房安置问题。

　　然而，受历史条件限制、政策调整、报建条件提高等多种因素影响，包括泰景花园在内的3个楼盘长期无法办理产权证，拆迁安置房的产权办证工作进展缓慢。傅浩然告诉记者，对于这本红色的“不动产权证”，他和很多居民已盼望了14年。

　　莞城房管所副所长莫柱强告诉记者，泰景花园是全市首个拆迁安置房，办理不动产权证没有先例可循。另一方面，拆迁安置房不像商品房，其开发主体是政府部门，办证需要完善不少历史遗留下来的手续。用莫柱强的话来说，为拆迁安置户办证，是一场“摸着石头过河”的破题。

　　今年，东莞出台了《关于开展农民公寓式住房登记发证工作的通知》，对土地性质和房屋分层分户要求有所不同。得益于新政的支持，莞城街道加大了为拆迁安置户办证的信心。这让傅浩然等居民欣喜地看到了希望。

　　破题

　　参照商品房做法先确权后登记

　　2018年7月，莞城街道成立了“莞城街道安置小区办证工作领导小组”，专门统筹解决安置小区办证问题。同时，市自然资源局、市不动产登记中心配合莞城街道加快推进解决问题。

　　市不动产登记中心副主任谢晓明介绍，今年以来，该中心安排分管领导跟进，多次召开会议研究，确定了“先参照商品房做法确权和建立楼盘表，再办理产权登记”的解决思路和做法。

　　经过3个多月的探索，市不动产登记中心对具备确权条件的泰景花园一期1-4栋开展权籍调查，办理了首次登记和转移登记。谢晓明表示，这为今后彻底解决莞城安置小区办证问题提供了有益的探索、打下了坚实的基础，具有十分重要的里程碑意义。

　　截至目前，泰景花园一期1至4栋共376户在市不动产登记中心完成确权工作，该中心为15户泰景花园安置小区业主办理了“不动产权证”。对于剩下的未办证拆迁安置房，莞城街道将参考上述做法，按照“成熟一个、办理一个”的思路，进一步完善所需的材料，根据不同情况分批分类办理不动产登记手续。