东莞实施重点改革突破工程 积极探索构建高质量发展体制机制

东莞实施重点改革突破工程，积极探索构建高质量发展体制机制。图为虎门港综合保税区。

　　在1个多月前举行的“2018广东国际机器人及智能装备博览会”上，全球逾八成知名智能制造企业云集东莞。东莞本土的巨冈机械、拓斯达、台一盈拓等企业，在这个全世界高端机器人制造竞技场上，毫不怯场地展示了高超的“十八般武艺”。

　　机器人产业的高速发展，是东莞加快推动产业结构转型升级，做实做强做优实体经济，积极推动高质量发展的缩影。2018年，东莞产业结构调整释放出积极的信号：一二三产业比重调整为0.3∶46.5∶53.2，先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重达52.5%和39.1%。

　　2018年，东莞坚持问题导向，在更高起点上谋划和推进改革攻坚，掀起了高质量发展的新浪潮。

　　减负增值 扶持非公经济高质量发展

　　2018年11月，东莞发布了《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》“1+N”政策体系，针对企业揽订单、控成本、稳周转、扩投资、增能力等难题，出台了“非公经济50条”政策。2018年—2020年3年预计将为非公企业减负近300亿元，并为全市企业带来超过400亿元金融支持，财政资金还将投入超100亿元加快非公企业转型。

　　“公司和城市发展相得益彰。我们对东莞的投资环境有信心，也相信企业的发展环境会越来越好。”东莞市引进的首家世界500强企业——东莞雀巢有限公司负责人说。东莞雀巢自1988年成立至今已扎根东莞30年，期间历经5次增资扩产、升级改造，去年公司还上马了新产品的自动化生产线。

　　“非公经济50条”一方面推动内外资经济政策一体化和总体集成，另一方面破解涉企政策“碎片化”问题，将近期各级各层面出台的不同维度政策梳理形成“组合拳”，形成对非公企业更全方位扶持。同时，提出构建覆盖企业从中小微到上市的全周期的一体化扶持政策。其中创新举措136项，首次在东莞实施的举措94项。

　　正如东莞市政府秘书长邓涛所说：“东莞要释放的信号，不仅仅是为企业减成本，提供一床厚实的棉被，更重要的是为企业撒一把种子、开辟一片天地；东莞不仅仅是打造成本的洼地，更要成为企业高质量发展的高地。”