近年来，包括东莞在内的多个地方接连曝出犬吠扰民、恶犬伤人事件，而相当一部分事件的发生，是由于“遛狗不拴绳”造成。由此，云南、杭州、武汉、成都等多地相继出台养犬管理条例以及相关措施，一些规定被网友称为“最严控犬令”。12月7日，市人大常委会召开2019年度立法计划调研座谈会，《东莞市养犬管理条例》拟列入2019年立法计划预备项目。这意味着，我市养犬管理立法进程正在稳步推进。

　　那么，具体到我们个人，养犬虽然满足了自己的爱好，但也应该讲公德守法律。本期的《法治东莞》，我们邀请东莞“法润莞邑”法治宣讲团成员、广东尚智和律师事务所王一飞律师为我们解读养犬需要注意的法律问题。

　　民事方面

　　动物造成他人损害的 饲养人或管理人应担责

　　对此，东莞“法润莞邑”法治宣讲团成员、广东尚智和律师事务所王一飞律师认为，目前全国尚没有专门为养犬立法，不少涉及养犬管理的条文规定散见于各法律法规中。

　　就民事方面的法律规定主要有《民法通则》和《侵权责任法》。《民法通则》第一百二十七条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。《侵权责任法》第七十八条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。第七十九条规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。第八十条规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。第八十一条规定，动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任，但能够证明尽到管理职责的，不承担责任。第八十二条规定，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。第八十三条规定，因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。第八十四条规定，饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。因此，可以看出，饲养犬只最需要注意的民事方面法律问题是饲养动物侵权。在此，王律师提醒广大饲养犬只的市民，管理好自己饲养的犬只，以防止犬只侵权，或给他人生活造成影响。

　　刑事方面

　　养犬发生的纠纷冲突升级 可能会涉嫌刑事犯罪

　　王一飞律师认为，通过近期发生的一些案例可以发现，因养犬发生的纠纷，有些情况可能会涉嫌刑事犯罪。假如因养犬发生纠纷，一方当事人随意殴打对方当事人，严重破坏社会秩序的，将涉嫌寻衅滋事罪。假如由于动物饲养人或管理人故意纵使动物、主动侵害他人的，如狼狗的主人驱使狼狗去咬行人，造成他人身体严重伤害或死亡的，将涉嫌故意杀人罪、故意伤害罪。此时犬只的饲养人或管理人是犯罪主体，犬只仅是犯罪工具，刑法理论称这种情况为间接正犯。因此，王律师建议广大市民若因犬只发生纠纷时，应尽可能保持冷静协商处理，避免因过激的行为演变成刑事犯罪，也不要利用犬只从事违法犯罪行为。

　　同时，针对目前的一些毒狗、盗狗现象，行为人将有可能涉嫌投放有毒、有害物质罪。如果犬只价值数额较大的，将涉嫌故意毁坏财物罪或盗窃罪。如果一些特有的犬只属于野生动物的，将涉嫌非法杀害珍贵、濒危野生动物罪。在此情况下，王律师建议，犬只的饲养人或管理人可以固定和保存相关证据，向公安机关报案，进而严厉打击涉犬犯罪，保障公共安全和人民群众财产安全，以及人类享有自然物种的多样性。