在全市上半年经济分析会后，上周，多镇街晒出“半年报”。这份年中“报表”呈现出镇街经济“发展态势平稳、产业结构优化、新旧动能转换加快、企业效益向好”的特点。梳理多个镇街上半年经济运行情况，准确看待数据短期升降之“形”，把握经济长期向好之“势”，以认清东莞经济韧性足、潜力大与后劲强的基本面。

走势如何看

发展态势平稳、产业结构优化、新旧动能转换加快、企业效益向好

从追求数量，到注重品质，东莞制造转向高质量发展新阶段。向创新要动力，长安镇GDP呈现V形反弹走势。在第一季度增长不理想的情况下，第二季度扭负为正，生产总值比第一季度大幅回升了14.9个百分点，逐步转入中高速增长。

相关数据显示，今年1-5月，该镇专利申请量9530件，增长67.13%；授权量4142件，增长150.27%，专利申请量和授权量均位居全市第一位。欧珀、维沃等69家企业通过2018年全市第一批规上工业企业自建研发机构备案登记。

正因如此，长安镇上半年GDP达到288.8亿元；工业总产值1079.3亿元，增长10.2%，继续保持两位数增长；进出口总额1100.9亿元，位居全市第一。

“全镇经济呈现平稳向好的发展态势。”长安镇委书记何绍田表示，长安镇电子信息、五金模具、不锈钢饰品三大支柱性产业表现强劲。其中，规上电子信息产业产值806.4亿元，增长11.3%；规上机械五金模具产业产值126.8亿元，增长15.6%。

经济强镇长安的“平稳向好”，是东莞镇街经济运行“稳中向好”的鲜活注脚。

统计数据显示，上半年全市GDP增长7.8%，增速高于全国1个百分点、全省0.7个百分点。32个镇街中，GDP增速在8%及以上的镇街，达到16个。其中，9个镇街增速在9%及以上。虎门、长安、东城、南城、厚街GDP总量依然位居镇街前五。

各镇街围绕“高质量发展”的目标，深入推进供给侧结构性改革，延续了总体平稳、稳中向好的发展态势。市经信局相关负责人表示，上半年，全市经济运行呈现出“发展态势平稳、产业结构优化、新旧动能转换加快、企业效益向好”的特点。

黄江镇与深圳光明紧密相邻，是东部产业园片区对接深圳的唯一通道。上半年，该镇GDP达到90.4亿元，同比增长8.3%，出现了近年来很少见的工业、投资、消费全方位进步。其“稳中有升”的发展态势，在各镇街中颇具代表性。

底气哪里来

来自市场活力不断激发、民营经济持续向好、创新驱动释放动能

上半年，望牛墩、石排、企石、黄江、大朗、茶山、万江等7个镇街规上工业增加值保持两位数增长。随着“倍增计划”的深入实施，倍增企业、龙头企业对镇街经济的带动作用，越来越强劲、越来越明显。记者梳理发现，多个镇街倍增企业增加值的增速，均高于规上工业增加值。

大朗镇上半年规上工业增加值55.37亿元，同比增长10.6%，全市排名第五。对比发现，该镇45家“倍增计划”试点企业实现增加值20.4亿元，较规上工业增速快7.1个百分点，同比增长17.7%。试点企业税收总额同比增长63.3%，27家试点企业税收同比增长超 30%。

东莞是制造业强市，任凭外部环境复杂多变，自有制造业强市的底气。

底气何来？来自雄厚的工业基础，来自民营经济的持续向好，来自市场活力的进一步激发，来自创新驱动释放动能，来自各行各业的埋头苦干。

“倍增计划”试点企业海悟、创能、空气、迪比科、新峰是樟木头镇近5年新引进的企业，业务增长明显。以海悟科技为例，今年1-6月份获得4亿元订单，同比增长5倍。上半年，全镇27家镇倍增企业主营业务收入累计31.5亿元，同比增长31.4%，纳税总额增长51.5%；百名亿企主营业务收入62.5亿元，增长9.1%。

“企业开发新产品，拓展了市场，客户及订单不断增多。同时，增加自动化设备投入，提高了生产效率、优化了产品工艺，降低了损耗和成本。”樟木头镇相关负责人分析，该镇倍增试点工业企业发展持续向好，主要是企业以内销型企业为主，基本没受外围因素影响。

上半年，全市新增13.18万户市场主体，同比增长42.1%。不断涌现的市场主体，让各镇街经济充满活力，长安镇尤具代表性。目前，该镇市场主体10.07万户，同比增加1.58万户，日均新增市场主体达113户，新增注册资本逾156亿元。

截至6月末，全市工商登记户数109.25万户，民营经济登记注册户数106.7万户。上半年，全市民营经济工业增加值898.21亿元，增长15.8%，增速比全市工业平均水平高7.9个百分点，民营工业增加值占规上工业增加值比重达到50.3%。

民营经济持续向好的另一面，是新动能加快成长。从工业结构上看，上半年先进制造业完成工业增加值945.17亿元，增长10.3%；高新技术制造业完成工业增加值698.76亿元，增长2.5%。其中，智能手机、电子元件、集成电路、新能源汽车、工业机器人保持较快增长，分别增长9.1%、18.2%、39.2%、19.4%和165.5%。

困难怎么破

全面收集和有效解决企业反映的土地、房产等历史遗留问题

投资、出口、消费，是拉动经济的“三驾马车。固定资产投资（下称“固投”）怎么样、工业投资大不大、技改投资高不高，直接影响地方经济发展后劲。

上半年，大岭山完成固投18.07亿元，同比增长47.3%。在此带动下，全镇4个市重大项目完成投资约5.4亿元，占全年投资计划80.1%。其中，德普特电子、裕同环保包装等2个项目竣工投产，成功增补德普特智能穿戴1个市重大项目以及晨讯科技等6个市重大预备项目。

固投的快速推进，带来招商引资的突出成效。大岭山镇委书记陈福坤介绍，上半年，该镇引进信濠智能制造等7宗超亿元内资项目，协议投资金额共56亿元，增长656.8%；新签外资项目6宗，实际利用外资总额5983万美元，增长69.0%。

把目光转向寮步，聚焦工业技改投资。上半年，该镇完成工业技改投资4亿元，同比增长86.1%，高于全年21.5%的目标增速。在此带动下，先进制造业完成工业增加值29.1亿元，同比增长13.5%；高技术制造业完成工业增加值22亿元，增长16%，两者占规模以上工业增加值比重分别达到50.5%和38.2%。

统计显示，1-6月份，在全市32个镇街中，有14个镇街的固投增速高于年度目标；有20个镇街的固投增速呈双位数高增长，占比达62.5%。不过，9个镇街固投出现负增长，且体量较大，拖累全市固投增速。

固投增速放缓的症结在哪？如何对症下药？

7月26日，我市召开上半年经济工作分析会。会议要求，全面收集和有效解决企业反映的土地、房产等历史遗留问题，加快一批新型工业项目落地，推动镇村盘活存量工业园区，力争做出几个镇级、村级工业园示范试点，引导更多的企业加大工业投资、技改投资，补齐投资短板。

重大项目是镇街经济新引擎，为加快推动产业项目落地，我市将加快审批速度和土地供应，形成完整、快速的“绿色通道”；大力拓展土地承载空间，解决土地历史遗留问题，加大土地收储力度，大力实施“三旧”改造，加大重大产业承载平台建设。

会议要求，对于企业生产经营中遇到的实际困难，镇里要及时安排人员深入企业去了解、去服务，“一对一”“面对面”想方设法帮助解决问题。书记、镇长要带头包干，一人分3个至5个问题，真正达到有效解决的效果。

在土地供应方面，要求临深片区每个镇年内要清拆整理出1-2片1000亩左右的土地；其他镇街要力争整合出1000亩以上的土地，推进产业空间腾挪、改造、升级。

前景怎么看

各镇街以高质量发展为导向 聚焦关键领域 聚焦有效投入

为经济提供强大支撑 勾勒蓬勃图景

石排，东莞次发达镇，正在全面推动乡村振兴。

安排1.4亿元农村产业兴旺专项资金，培育农村发展新动能；投入2.7亿元，全面提升农村品质；设立规模10亿元的“城市更新资金”，大力推进“三旧”改造项目建设。

上半年，石排镇GDP达到52.25亿元，增速10.6%，位居镇街GDP增收首位；固定资产投资19.37亿元，同比增长54.3%，位居镇街固投总额增速第二位。

石排镇GDP高速增长，多项经济指标飘红，是次发达镇跨越式发展的缩影。在全市GDP增速前十的镇街中，次发达镇占据六席，石排、望牛墩、企石、洪梅、中堂、道滘榜上有名，增速均在9%及以上，产业发展内生动力不断增强。

中堂镇大力清退“散乱污”企业，今年招引签约10宗项目，计划投资总额848亿元。该镇发挥后发优势，工业投资、技改投资分别完成年度目标的64.8%和77.8%，同比增速分别为174%和199%。

来自洪梅的数据显示，上半年该镇各项税收总额8.64亿元，同比增长64.8%，增速在全市排名第二。该镇相关负责人分析，主要得益于倍增政策的扶持和企业转型发展，增强了企业信心、释放了发展动能。

新动能、新理念。今年以来，各镇街以高质量发展为导向，聚焦关键领域、聚焦有效投入，用足用好“重特大项目招商十条”、“高质量利用外资十条”、促进总部经济发展、扶持企业上市等一系列重磅政策，为经济提供强大支撑，勾勒蓬勃图景。

上半年，全市外贸出口增速持续回暖，进出口总额5886.1亿元，同比增长3.7%，增速高于全省平均水平1个百分点。其中，出口3403.3亿元，增长8.0%；实际利用外资8.7亿美元，合同外资9.9亿美元，新签和增资投资实际外资超1000万美元项目17宗。

“东莞外贸不仅总量大，而且质量好。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，东莞在外贸效益竞争力和潜力竞争力两个大项中得分和排名的提升，说明东莞外贸转型升级成效显著，同时外贸“含金量”十足。他表示，东莞一系列的经验，有助于东莞外贸从“量”和“质”两个方面加速发展。

目前，南城、东城、寮步、黄江、大岭山、麻涌等镇街，把目光瞄向信息服务、文化旅游等现代服务业；工业向中高端稳步迈进，知识密集型、高附加值符合专项升级方向的高技术产业和装备制造业快速增长。

“随着供给侧改革深入推进，东莞工业经济增长韧性不断增强，稳中向好的态势继续巩固。”东莞理工学院教授李传志认为，东莞要“稳”字当头，主动应变，优化发展环境，将国家和省为企业减负的措施落到实处，增强企业获得感，加快产业升级和动能转换，不断推动工业经济朝着结构优化、质量提升的方向发展。